Dự kiến ngày 11/7, TAND Cấp cao tại Hà Nội mở phiên phúc thẩm xét đơn kháng cáo của ông Nguyễn Đức Chung trong vụ án can thiệp đấu thầu trái quy định xảy ra ở Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội. Thẩm phán Nguyễn Hải Thanh làm chủ tọa. Nguyên đơn dân sự là Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

Cựu chủ tịch Hà Nội kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm tuyên ông 3 năm tù về tội Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, theo điều 281 Bộ luật Hình sự 1999.

Cùng vụ án, bà Phạm Thị Thu Hường (cựu Chánh văn phòng Sở Kế hoạch và Đầu tư) và Phạm Thị Kim Tuyến (cựu Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư) kháng cáo.

Bà Hường bị sơ thẩm tuyên 42 tháng tù, bà Tuyến lĩnh 4 năm 6 tháng cùng về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.

4 bị cáo còn lại không chống án, trong đó có cựu giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Tư.

Ông Nguyễn Đức Chung tại phiên phúc thẩm vụ Redoxy-3C, ngày 20/6. Ảnh: Phạm Dự

Trước phiên phúc thẩm, ông Chung có đơn viết tay dài 58 trang, giải trình các vấn đề kháng cáo gửi đến TAND Cấp cao tại Hà Nội. Ông cho rằng từ cuối năm 2015 đã yêu cầu tất cả quận, huyện, sở ngành của Hà Nội dừng các dự án về công nghệ thông tin. Ông yêu cầu dừng để rà soát, xây dựng hệ thống dùng chung cho toàn thành phố. Mục đích nhằm để sử dụng có hiệu quả nguồn tiền từ ngân sách thành phố, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống thất thoát.

Đến tháng 2/2016, UBND Hà Nội giao nhiệm vụ cụ thể cho Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc bổ sung hai nội dung vào kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời thầu gói thầu số hóa. Đó là tích hợp kết quả số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp vào phần mềm quản lý doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể và dữ liệu phải được lưu trữ tại cơ sở dữ liệu chung của thành phố.

Tuy vậy, ông Chung cho rằng đến chiều 15/5/2016, khi gọi điện cho ông Nguyễn Văn Tứ (Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư) để kiểm tra thì mới phát hiện đơn vị này chưa bổ sung chỉ đạo trên vào hồ sơ mời thầu. "Đây là nguyên nhân quan trọng để tôi làm căn cứ yêu cầu ông Tứ phải thực hiện đình chỉ mời thầu vào sáng 16/5/2016", ông Chung trình bày.

Trong đơn giải trình, ông Chung cho hay từ năm 2015, Hà Nội đã chỉ đạo xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và phần mềm dùng chung. Nổi bật là phần mềm quản lý doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể; quản lý giáo dục; dịch vụ công cấp phường; cơ sở dữ liệu chung về dân cư;...

Việc này ông Chung đánh giá, người dân "được nhiều hơn mất". Hơn nữa, UBND Hà Nội còn sắp xếp lại từ 3 phòng đăng ký kinh doanh xuống một, giảm nhiều viên chức. "Các tiêu cực về tham nhũng vặt" cũng gần như được loại bỏ nếu người dân được sử dụng hệ thống dùng chung của thành phố.

Từ các giải trình như trên, cựu chủ tịch Hà Nội đề nghị tòa xem xét thấu đáo các vấn đề để có bản án "thấu tình đạt lý".

Theo bản án sơ thẩm, từ năm 2016 đến 2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội làm chủ đầu tư thực hiện hai gói thầu số hóa hồ sơ đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố. Sở Kế hoạch và Đầu tư làm chủ đầu tư, thẩm quyền quyết định thuộc về Giám đốc Sở.

Khi Sở chuẩn bị đóng gói thầu năm 2016, vì muốn tham gia nên Tổng giám đốc Nhật Cường Bùi Quang Huy (đã bỏ trốn) đề nghị ông Chung "lùi ngày đóng thầu thêm 2 tuần để có thời gian chuẩn bị". Ông Chung lập tức chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư cho đình chỉ, dừng thực hiện gói thầu vào "phút chót".

Lúc mở thầu lại, Công ty Nhật Cường tham gia nhưng bố trí "quân xanh" bỏ giá cao hơn nên được trúng thầu. Doanh nghiệp này trúng cả gói thầu số hóa năm 2016 và năm 2017 nhưng đều bán lại cho Công ty Đông Kinh để hưởng lợi bất chính gần 20 tỷ đồng.

HĐXX xác định các bị cáo làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu; khiến mục đích, yêu cầu gói thầu không đạt được khi chỉ có 45% tài liệu được đẩy lên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Việc này gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 26 tỷ đồng.

Nhóm cựu lãnh đạo, cán bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư bị xác định là người có chức vụ quyền hạn, phải thực hiện trách nhiệm của mình nhưng khi thực hiện gói thầu đã lợi dụng chức vụ quyền hạn can thiệp kết quả.

Tòa tuyên buộc Công ty Đông Kinh nộp cho nguyên đơn là Sở Kế hoạch và Đầu tư hơn 6,6 tỷ đồng hưởng lợi bất chính. Trừ ông Chung, các bị cáo phải liên đới bồi thường số tiền còn lại. Các bị cáo có quyền đòi Bùi Quang Huy bồi thường sau hoặc khởi kiện trong một vụ án dân sự.

Đây là vụ thứ 3 ông Chung hầu tòa phúc thẩm. Trong hai vụ án trước đó liên quan chiếm đoạt tài liệu mật và mua sắm chế phẩm Redoxy-3C, ông lĩnh tổng cộng 10 năm tù.